ANCHETĂ JURNALISTICĂ | EPISODUL 4 – BANII PUBLICI ȘI CONTRACTELE DE AVOCATURĂ A DOAMNEI BARAC LAURA IONELA DIN JUDEȚUL SIBIU

Dragos Durbaca
20 10 2026
14:28

EXCLUSIV ZIUA ONLINE: CONTRACTELE CU AVOCATA LAURA BARAC SE EXTIND ÎN JUDEȚUL SIBIU!

Investigația ZIUA ONLINE continuă și ajunge la a patra administrație locală. După Nocrich, Loamneș și Apoldu de Jos, Primăria Valea Viilor confirmă oficial că a contractat servicii juridice de la Cabinetul de Avocat Barac Laura Ionela. Suma achitată: 5.950 de lei. Între timp, valoarea cumulată a contractelor și plăților identificate în cele patru administrații ajunge la 175.822 de lei, calculată din sumele comunicate, unele fără TVA și altele cu TVA.

Câte primării din județul Sibiu au apelat la același cabinet de avocatură? Cum au fost selectate serviciile? Cine a aprobat onorariile și cât de transparente sunt cheltuielile?

Acestea sunt întrebările la care ZIUA ONLINE caută răspunsuri, document după document.

VALEA VIILOR INTRĂ ÎN INVESTIGAȚIE: CONTRACTUL NR. 1734/2023, ACHITAT ÎN NOIEMBRIE

Noul document primit de redacție din partea Primăriei Valea Viilor confirmă explicit existența unei relații contractuale cu Cabinetul de Avocat Barac Laura Ionela.

Potrivit răspunsului oficial, a fost încheiat contractul nr. 1734/2023, având ca obiect redactarea unei cereri de chemare în judecată în materia fondului funciar.

Pentru aceste servicii, administrația locală confirmă achitarea sumei de 5.950 de lei în noiembrie 2023.

Așadar, avem un nou contract și o nouă plată confirmată din fonduri publice.

Documentul nu precizează însă modalitatea concretă de alegere a cabinetului, existența unei hotărâri a Consiliului Local sau situația personalului juridic propriu.

Aceste informații sunt necesare pentru o analiză completă.

PATRU PRIMĂRII, PATRU SETURI DE DOCUMENTE – CÂT AU COSTAT SERVICIILE JURIDICE?

În acest moment, situația documentelor analizate de ZIUA ONLINE este următoarea:

PRIMĂRIA NOCRICH – 126.221 DE LEI FĂRĂ TVA

Administrația a comunicat o listă de contracte de asistență juridică aferente perioadei 2020–2026.

Valoarea cumulată a pozițiilor din această listă este de 126.221 de lei fără TVA.

Răspunsul analizat nu permite însă atribuirea certă a întregii sume unui singur cabinet de avocatură.

PRIMĂRIA LOAMNEȘ – 27.370 DE LEI CU TVA

Trei contracte încheiate în aceeași zi, 8 februarie 2022, cu Cabinetul de Avocat Barac Laura Ionela.

Primăria a confirmat achitarea integrală a celor 27.370 de lei.

PRIMĂRIA APOLDU DE JOS – 16.281 DE LEI

Două contracte încheiate în 2022 cu Cabinetul de Avocat Barac Laura.

Documentele arată plăți de 5.950 de lei și 10.331 de lei.

Administrația a precizat că nu avea personal juridic propriu și a transmis Hotărârea Consiliului Local nr. 40/2022.

Rămâne de clarificat de ce primul contract este datat 15 iulie 2022, iar hotărârea prezentată drept aprobare a fost adoptată la 26 iulie 2022.

PRIMĂRIA VALEA VIILOR – 5.950 DE LEI

Contractul nr. 1734/2023, pentru servicii juridice privind fondul funciar, achitat în noiembrie 2023 către Cabinetul de Avocat Barac Laura Ionela.

TOTALUL VALORILOR COMUNICATE: 175.822 DE LEI!

Acesta este rezultatul însumării valorilor identificate în documentele celor patru administrații. Totalul este orientativ, deoarece include atât valori contractuale fără TVA, cât și sume achitate cu TVA.

Din acest total, 49.601 de lei reprezintă plăți confirmate nominal către Cabinetul de Avocat Barac Laura, prin documentele primăriilor Loamneș, Apoldu de Jos și Valea Viilor.

Diferența de la Nocrich necesită identificarea beneficiarilor fiecărui contract înainte de a putea fi atribuită aceleiași avocate.

EXCEPȚIILE DIN LEGEA ACHIZIȚIILOR PUBLICE: CINE VERIFICĂ JUSTIFICAREA CONTRACTELOR?

Contractele de reprezentare juridică în instanță se pot încadra în excepțiile prevăzute de articolul 29 din Legea nr. 98/2016.

Aceasta înseamnă că, în condițiile prevăzute de lege, anumite servicii juridice nu sunt supuse procedurilor obișnuite de achiziție publică.

Dar exceptarea de la o procedură de licitație nu înseamnă că selecția și plata serviciilor nu trebuie justificate.

Mai mult, OUG nr. 26/2012 stabilește condiții speciale privind contractarea avocaților externi de către instituțiile publice care dispun de personal juridic propriu.

De aici rezultă întrebările care trebuie adresate tuturor administrațiilor analizate:

* Existau consilieri juridici angajați la momentul contractării?
* Au fost necesare și obținute aprobările prevăzute de lege?
* Cum au fost stabilite onorariile?
* Ce criterii au fost utilizate pentru alegerea cabinetului?
* Ce documente justifică prestarea și achitarea serviciilor?

Aceste întrebări nu stabilesc vinovății. Ele urmăresc verificarea legalității și transparenței cheltuielilor publice.

DE CE ESTE IMPORTANT CA TOATE PRIMĂRIILE SĂ RĂSPUNDĂ?

O instituție publică poate avea motive legitime să apeleze la un avocat extern.

Poate avea litigii complexe, poate să nu dispună de personal juridic propriu sau poate avea nevoie de reprezentare specializată.

Dar atunci când mai multe administrații locale contractează același cabinet, interesul public justifică o analiză comparativă a procedurilor și onorariilor.

Nu numărul contractelor reprezintă, în sine, dovada unei nereguli.

Relevant este dacă fiecare contract are un temei legal, o justificare administrativă și o documentație financiară corespunzătoare.

ȘI ACUM, URMEAZĂ MULT RÂVNITA PRIMĂRIE SADU!

Investigația ZIUA ONLINE nu se încheie la Valea Viilor. Următoarea administrație pe care o vom aduce în atenția cititorilor este Primăria Comunei Sadu!

Ce vor arăta documentele de la Sadu?

Au fost încheiate contracte de asistență juridică externă? Dacă da, cu cine, pentru ce servicii și la ce valori?

Au existat aprobările necesare? Cum au fost stabilite onorariile?

Sunt întrebări la care vom căuta răspunsuri în următorul episod.

Până la prezentarea documentelor, nu atribuim Primăriei Sadu contracte sau plăți care nu au fost demonstrate.

PATRU PRIMĂRII AU INTRAT DEJA ÎN ANALIZA NOASTRĂ. URMEAZĂ SADU!

ZIUA ONLINE va continua să urmărească utilizarea fondurilor publice, să solicite documente și să confrunte explicațiile instituțiilor cu prevederile legale.

PENTRU CĂ TRANSPARENȚA NU ESTE UN FAVOR ACORDAT PRESEI. ESTE O OBLIGAȚIE A ADMINISTRAȚIEI PUBLICE.