Contractele cu avocata Barac Laura Ionela, între dosare penale și achiziții directe – 126.221 de lei la Primăria Nocrich – Cazul Nocrich tras la indigo cu cazul Filarmonicii din Sibiu?

Dragos Durbaca
14 10 2026
19:49

ZIUA ONLINE – INVESTIGAȚIE | EPISODUL 1

La Filarmonica de Stat Sibiu, contractele de asistență juridică au ajuns în atenția procurorilor DNA. În urma investigației, am constatat că la Primăria Nocrich, județul Sibiu, documentele oficiale arată atribuirea directă a unor servicii juridice în valoare cumulată de 126.221 de lei, fără TVA.

Sunt situațiile comparabile juridic?

Ce aprobări au existat și cine răspunde pentru cheltuirea banilor publici?

126.221 DE LEI DIN BUGETUL LOCAL – CONTRACTE FĂRĂ LICITAȚIE, JUSTIFICATE PRIN EXCEPȚIILE LEGALE

O adresă oficială a Primăriei Comunei Nocrich, semnată de primarul Adrian Mușoaie, aduce în atenția publicului o serie de contracte de asistență juridică atribuite direct în perioada 2021–2025.

Primăria confirmă că sursa finanțării este bugetul local și că metoda utilizată a fost contractarea directă, invocând articolul 29 din Legea nr. 98/2016.

Potrivit situației comunicate, valorile contractelor se prezintă astfel:

2020: 0 lei – nu au fost încheiate contracte.
2021: 19.221 lei – trei contracte.
2022: 37.000 lei – cinci contracte.
2023: 33.000 lei – șase contracte.
2024: 22.000 lei – șase contracte.
2025: 15.000 lei – trei contracte.
2026: 0 lei – potrivit răspunsului primit, nu au fost încheiate contracte.

TOTAL GENERAL: 126.221 DE LEI FĂRĂ TVA!

Acestea sunt valorile cumulate ale celor 23 de poziții contractuale prezentate în documentul transmis redacției, nu dovada încasării efective a întregii sume de către un singur avocat.

Pentru stabilirea sumelor efectiv încasate sunt necesare facturile, ordinele de plată și identificarea beneficiarilor fiecărui contract.

LA FILARMONICA SIBIU, CONTRACTELE CU AVOCAȚI AU AJUNS ÎN FAȚA JUDECĂTORILOR

Într-un comunicat din 8 octombrie 2026, DNA a anunțat trimiterea în judecată a fostului manager al Filarmonicii de Stat Sibiu, Cristian-Călin Lupeș, într-un dosar privind contracte de asistență și reprezentare juridică.

Potrivit procurorilor, instituția ar fi contractat servicii externe de avocatură deși avea personal juridic propriu, iar aprobările necesare ale Consiliului Județean Sibiu ar fi lipsit. Prejudiciul estimat de anchetatori este de 543.387 de lei.

Acuzațiile urmează să fie analizate de instanță, cu respectarea prezumției de nevinovăție.

Aici începe întrebarea care trebuie adresată tuturor instituțiilor publice din județ:

Dacă existența unui compartiment juridic propriu și lipsa aprobărilor necesare au devenit elemente importante într-un dosar penal la Sibiu, au fost verificate aceleași condiții și în cazul contractelor de asistență juridică de la Nocrich?

Nu simpla atribuire directă constituie o ilegalitate. Legea prevede excepții pentru anumite servicii juridice, inclusiv reprezentarea în instanță. Dar aceste excepții nu înlătură obligațiile instituțiilor de a respecta toate celelalte dispoziții legale aplicabile.

PRIMĂRIA NOCRICH INVOCĂ SECRETUL PROFESIONAL. DAR CÂT DIN CHELTUIREA BANILOR PUBLICI POATE RĂMÂNE NECUNOSCUT?

În răspunsul transmis, conducerea Primăriei Nocrich refuză punerea la dispoziție a copiilor integrale ale contractelor, invocând secretul profesional avocat–client și protejarea strategiilor juridice.

Argumentul privind confidențialitatea apărării trebuie respectat acolo unde legea îl impune.

Dar o întrebare rămâne legitimă: pot fi comunicate elementele administrative și financiare ale contractelor, prin anonimizarea informațiilor într-adevăr confidențiale?

Cetățenii au interesul legitim să cunoască cine a contractat serviciile, cine le-a prestat, cât au costat și cine a aprobat cheltuielile.

UN ALT ELEMENT CARE RIDICĂ ÎNTREBĂRI: ACELEAȘI DOSARE APAR ÎN MAI MULȚI ANI

În lista transmisă de Primăria Nocrich există dosare menționate în ani diferiți.

Dosarul 1729/85/2021, de exemplu, apare în situațiile pentru 2021, 2024 și 2025, cu referiri la instituții sau părți diferite.

Această împrejurare nu demonstrează existența unor plăți nejustificate. Poate reflecta etape procesuale distincte ori servicii juridice contractate separat.

Totuși, pentru transparență, se impun explicații: ce prestație a fost contractată în fiecare etapă, care au fost beneficiarii reprezentării și în baza căror documente s-au stabilit onorariile?

AVOCATA BARAC LAURA IONELA, MAI MULTE PRIMĂRII ȘI UN LITIGIU CU JURNALISTUL CARE CERE EXPLICAȚII?

Investigația ZIUA ONLINE nu se va opri la Primăria Nocrich.

Potrivit informațiilor semnalate redacției, aceeași avocată ar avea contracte de asistență juridică și cu alte administrații locale din județul Sibiu.

Aceste informații urmează să fie verificate prin solicitări oficiale, pentru a identifica instituțiile contractante, valorile și temeiurile fiecărei atribuiri.

Există și o altă situație care merită prezentată publicului cu documentele în față: jurnalistul care investighează aceste contracte afirmă că avocata vizată l-a acționat în judecată.

A fost vorba despre apărarea unui drept legitim sau procesul poate avea un efect de descurajare a investigației jurnalistice?

Răspunsul nu poate fi stabilit doar din existența procesului. El depinde de obiectul acțiunii, susținerile părților și documentele din dosar.

Important este ca exercitarea drepturilor în instanță să nu fie confundată automat nici cu o tentativă de intimidare, nici cu o dovadă că jurnalistul ar fi acționat nelegal.

PNL, PSD ȘI ÎNTREBAREA STANDARDELOR DUBLE

Cazurile aduc inevitabil în discuție și dimensiunea politică a administrației locale.

În dezbaterea publică apar referiri la apartenențe sau apropieri de PNL și PSD. Aceste legături trebuie documentate înainte de a fi tratate drept fapte.

Dar controlul legalității nu poate depinde de culoarea politică a unui director, a unui primar sau a unui avocat.

Aceleași norme trebuie aplicate indiferent cine semnează contractele și cine încasează onorariile.

În acest context, întrebările pentru autoritățile competente sunt clare:

1. Primăria Nocrich avea consilier juridic sau compartiment juridic propriu în momentul atribuirilor?
2. Au existat aprobările impuse de legislația aplicabilă contractării serviciilor externe de avocatură?
3. Ce avocat sau formă de exercitare a profesiei a beneficiat de fiecare contract?
4. Care sunt sumele efectiv plătite, nu doar valorile contractate?
5. Au fost respectate condițiile concrete pentru aplicarea excepțiilor din Legea nr. 98/2016?
6. Au fost verificate eventualele incompatibilități sau conflicte de interese de către autoritățile competente?

EPISODUL 1. INVESTIGAȚIA CONTINUĂ ÎN JUDEȚUL SIBIU

126.221 de lei reprezintă doar valoarea contractelor comunicate de o singură primărie.

Dacă vor fi confirmate contractele semnalate la alte administrații locale, valoarea totală a serviciilor juridice contractate ar putea fi mai mare. În acest moment nu există suficiente documente pentru a stabili această sumă.

ZIUA ONLINE prin jurnalistul Durbaca Dragoș va continua verificarea contractelor încheiate de primăriile din județul Sibiu, a beneficiarilor acestora și a procedurilor prin care au fost atribuite.

Nu cerem condamnări pe baza unor presupuneri, dar cerem documente, justificări și aplicarea acelorași standarde legale.

Pentru că banii publici trebuie justificați, indiferent cine conduce instituția și indiferent cine este avocatul plătit din buget.

VA URMA – EPISODUL 2: CONTRACTELE DE ASISTENȚĂ JURIDICĂ ALE DOAMNEI BARAC LAURA IONELA CU ALTE PRIMĂRII ALE JUDEȚULUI SIBIU. CINE LE-A SEMNAT, CÂT AU COSTAT ȘI CINE LE-A APROBAT?

ZIUA ONLINE – Investigații despre cheltuirea banului public.