16.281 DE LEI DE LA APOLDU DE JOS, PRIN CONTRACTE EXTERNE DE ASISTENȚĂ JURIDICĂ MARCA BARAC LAURA IONELA – DOCUMENTELE OFICIALE RIDICĂ NOI ÎNTREBĂRI!
După Primăria Nocrich și Primăria Loamneș, investigația ZIUA ONLINE ajunge la Apoldu de Jos. De această dată, documentele sunt complete în privința sumelor: două contracte de asistență juridică încheiate cu Cabinetul de Avocat Barac Laura, plăți confirmate prin ordine bancare și o hotărâre a Consiliului Local care a aprobat externalizarea serviciilor juridice.
Totalul achitat 16.281 de lei
Nu mai discutăm despre simple suspiciuni privind existența unor contracte. Totuși, avem răspuns oficial, contracte, hotărâre de consiliu local, ordine de plată și o situație financiară nominală.
Toate acestea ridică o întrebare de interes public:
Cum se justifică externalizarea serviciilor juridice în administrațiile locale și cât de transparent este mecanismul prin care avocații sunt selectați și remunerați din bugetele comunelor?
16.281 DE LEI PENTRU DOUĂ CONTRACTE! PRIMĂRIA APOLDU DE JOS CONFIRMĂ OFICIAL PLĂȚILE CĂTRE CABINETUL LAURA BARAC
Prin adresa nr. 3040 din 2 octombrie 2026, Primăria Comunei Apoldu de Jos răspunde unei solicitări formulate în baza Legii nr. 544/2001.
Documentul confirmă că, în perioada 1 ianuarie 2020 – 2 octombrie 2026, administrația a încheiat două contracte de asistență juridică cu Cabinetul de Avocat Barac Laura.
Ambele contracte privesc asistența și reprezentarea juridică în litigii legate de procedura insolvenței.
Primul contract – 15 iulie 2022
* Obiect: asistență și reprezentare juridică în litigii referitoare la înscrierea la masa credală.
* Onorariu: 5.000 de lei plus TVA.
* Sumă achitată: 5.950 de lei.
* Factura nr. 62/2022.
* Ordin de plată nr. 461 din 23 august 2022.
Al doilea contract – 20 decembrie 2022
* Obiect: asistență și reprezentare juridică în litigii referitoare la procedura insolvenței.
* Onorariu: 8.681 de lei plus TVA.
* Sumă achitată: 10.331 de lei.
* Factura nr. 107/2022.
* Plăți de 4.050 de lei și 6.281 de lei.
TOTAL ACHITAT: 16.281 DE LEI!
Primăria confirmă că obligațiile contractuale ale avocatei au fost finalizate și că serviciile de reprezentare au vizat Tribunalul Alba Iulia.
Așadar, nu mai avem o valoare estimată, ci sume plătite și documentate.
DOCUMENTUL-CHEIE: HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL NR. 40/2022
Un element important al acestei investigații îl reprezintă Hotărârea Consiliului Local Apoldu de Jos nr. 40 din 26 iulie 2022.
Prin această hotărâre a fost aprobată contractarea unor servicii juridice externe pentru reprezentarea administrației în litigii legate de un debitor aflat în insolvență.
Consiliul Local l-a mandatat pe primar să contracteze serviciile și să semneze documentele necesare.
Primăria precizează, de asemenea, că la momentul încheierii contractelor nu avea angajat personal propriu de specialitate juridică.
Această informație este esențială
OUG nr. 26/2012 stabilește restricții pentru instituțiile publice care au personal juridic propriu și condițiile în care acestea pot contracta servicii externe.
În cazul Apoldu de Jos, administrația indică atât lipsa personalului juridic, cât și existența unei hotărâri de aprobare.
Aceste două împrejurări reprezintă argumente relevante în favoarea justificării contractării. Ele trebuie consemnate corect, chiar și într-o investigație critică.
Există însă alte aspecte care merită clarificate.
De exemplu, hotărârea Consiliului Local este din 26 iulie 2022, în timp ce primul contract este datat 15 iulie 2022.
CONTRACTUL DIN 15 IULIE, HOTĂRÂREA DIN 26 IULIE: CARE A FOST SUCCESIUNEA APROBĂRILOR?
Această diferență de date nu dovedește că primul contract a fost încheiat ilegal.
Totuși, ea justifică o întrebare precisă pentru Primăria Apoldu de Jos:
Dacă Hotărârea nr. 40/2022 a fost adoptată la 26 iulie, care a fost actul administrativ și temeiul juridic în baza căruia primul contract de asistență juridică fusese semnat la 15 iulie?
A existat o aprobare anterioară? A avut loc o regularizare ulterioară? Contractul a produs efecte înaintea hotărârii sau numai după adoptarea acesteia?
Acestea sunt întrebări care pot fi lămurite prin documente, nu prin presupuneri.
FĂRĂ SICAP, FĂRĂ PROCEDURĂ CLASICĂ DE ACHIZIȚIE. PRIMĂRIA INVOCA ARTICOLUL 29 DIN LEGEA NR. 98/2016
Primăria Apoldu de Jos susține explicit că aceste contracte nu au fost atribuite în temeiul procedurilor obișnuite ale Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Motivul invocat este excepția prevăzută de articolul 29 alineatul (1) litera d), referitoare la anumite servicii juridice.
Administrația arată că, în consecință, nu exista obligația derulării unei proceduri de atribuire sau publicare în SICAP.
Legea permite într-adevăr exceptarea anumitor servicii juridice, inclusiv reprezentarea în instanță, de la regulile generale ale achizițiilor publice.
Dar existența excepției nu răspunde automat la toate întrebările privind administrarea banilor publici.
Cum a fost ales cabinetul de avocatură?
Au fost analizate alte oferte?
Cum s-au stabilit onorariile?
Ce criterii profesionale și financiare au fundamentat decizia?
Nu susținem că legea obliga primăria să organizeze o licitație pentru aceste servicii, dar cerem să fie explicat mecanismul administrativ prin care instituția a decis contractarea unui anumit prestator.
DE CE APARE ACEEAȘI AVOCATĂ ÎN DOCUMENTELE MAI MULTOR PRIMĂRII?
În Episodul 2, ZIUA ONLINE a prezentat răspunsul Primăriei Loamneș.
Acolo, Cabinetul de Avocat Barac Laura Ionela a încheiat trei contracte la data de 8 februarie 2022, în valoare totală de 27.370 de lei cu TVA, achitați integral.
Acum, Primăria Apoldu de Jos confirmă alte două contracte, cu o valoare cumulată de 16.281 de lei.
LOAMNEȘ + APOLDU DE JOS = 43.651 DE LEI ACHITAȚI ACELEIAȘI AVOCATE!
Aceasta este suma pe care o putem atribui documentar cabinetului de avocatură din răspunsurile celor două administrații.
În paralel, Primăria Nocrich a comunicat anterior o situație a contractelor de asistență juridică, în valoare de 126.221 de lei fără TVA.
Atenție însă: răspunsul Nocrich analizat în primul episod nu individualizează în mod complet beneficiarii tuturor contractelor. Prin urmare, suma respectivă nu poate fi atribuită automat avocatei Laura Barac.
Investigația urmărește tocmai stabilirea tabloului complet: câte primării au contractat același cabinet, câte contracte au fost încheiate și ce sume au fost efectiv plătite?
CONFIDENȚIALITATEA LITIGIILOR, INVOCATĂ DIN NOU
Primăria Apoldu de Jos a refuzat comunicarea unor informații suplimentare de identificare a litigiilor.
Argumentul invocat este articolul 12 alineatul (1) litera f) din Legea nr. 544/2001, care permite exceptarea anumitor informații privind procedurile judiciare atunci când publicitatea acestora ar putea afecta un proces echitabil sau interesele legitime ale părților implicate.
Administrația susține că litigiile sunt încă pe rol.
Dar există o chestiune care trebuie clarificată.
Unde se termină secretul strategiei juridice și unde începe dreptul cetățenilor de a afla cum au fost cheltuiți banii publici?
Un contract de asistență juridică poate conține informații confidențiale. Totuși, asta nu înseamnă că fiecare element administrativ și financiar este automat exceptat de la comunicare.
În acest caz, primăria a transmis inclusiv contracte și documente de plată, ceea ce reprezintă un element important de transparență.
Rămâne de stabilit dacă refuzul de a comunica identificarea litigiilor este justificat concret pentru fiecare informație solicitată.
APARTENENȚA POLITICĂ ȘI CONTRACTELE PUBLICE – CE SPUNE PRIMĂRIA?
Un alt pasaj important din documentul oficial se referă la eventualele incompatibilități și conflicte de interese.
Primăria Apoldu de Jos susține că simpla calitate de consilier județean sau membru al unui partid politic nu reprezintă, în circumstanțele prezentate, o incompatibilitate pentru avocatul contractat.
Este o poziție administrativă care trebuie analizată prin raportare la legislația aplicabilă și la situația concretă.
Simpla apartenență la un partid nu dovedește favorizarea unui avocat și nu transformă automat un contract într-unul nelegal.
Dar tocmai pentru a înlătura orice suspiciune, criteriile de selectare și documentele administrative care justifică o cheltuială publică ar trebui să poată fi explicate.
CAZUL FILARMONICII SIBIU – DE CE COMPARAȚIA TREBUIE FĂCUTĂ PE DOCUMENTE, NU PE CULOARE POLITICĂ
În județul Sibiu, contractarea serviciilor juridice externe a fost analizată și în dosarul penal privind conducerea Filarmonicii de Stat Sibiu.
Acolo, acuzațiile formulate de procurori au vizat împrejurări specifice legate de personalul juridic al instituției și aprobarea serviciilor externe. Trimiterea în judecată nu echivalează cu stabilirea vinovăției.
În cazul Apoldu de Jos, administrația susține că nu avea personal juridic propriu și prezintă o hotărâre de consiliu local, prin urmare, cele două situații nu pot fi declarate identice, ceea ce poate și trebuie comparat este respectarea efectivă a condițiilor legale în fiecare instituție.
O întrebare rămâne deosebit de importantă în cazul Apoldu de Jos: cronologia primului contract și a aprobării Consiliului Local.
Aceasta merită o explicație oficială punctuală.
PRIMĂRIA APOLDU DE JOS TREBUIE SĂ CLARIFICE CINCI ASPECTE
În baza documentelor obținute, ZIUA ONLINE formulează următoarele întrebări:
1. De ce primul contract a fost semnat la 15 iulie 2022, cu 11 zile înainte de adoptarea HCL nr. 40/2022?
2. A existat o aprobare anterioară pentru contractarea serviciilor juridice sau hotărârea din 26 iulie a avut un alt rol?
3. Ce criterii au fost utilizate pentru selectarea Cabinetului de Avocat Barac Laura?
4. Cum au fost calculate onorariile de 5.000 de lei și 8.681 de lei, la care s-a adăugat TVA?
5. Ce documente justificative pot fi făcute publice fără afectarea confidențialității litigiilor?
Răspunsurile pot confirma regularitatea procedurii sau pot identifica probleme care necesită clarificări suplimentare.
EPISODUL 3: DOCUMENTELE SUNT PE MASĂ. INVESTIGAȚIA CONTINUĂ!
După primăriile Nocrich și Loamneș din județul Sibiu, cazul Apoldu de Jos oferă o imagine mai clară asupra contractării serviciilor juridice externe în administrațiile locale din județul Sibiu.
Avem documente care confirmă cinci contracte cu Cabinetul de Avocat Laura Barac în două comune:
Avem sume achitate, contracte, facturi, ordine de plată și hotărâri ale consiliilor locale.
Avem, în același timp, întrebări despre modul de selecție, stabilirea onorariilor și succesiunea aprobărilor.
Aceasta nu reprezintă dovada vreunei infracțiuni dar reprezintă însă un motiv legitim pentru ca presa să verifice și să solicite explicații privind utilizarea banilor publici.
Totalul sumelor încasate de Av. Barac Laura Ionela de la cele trei comune ale județului Sibiu:
ZIUA ONLINE NU SE OPREȘTE LA UN SINGUR CONTRACT ȘI NICI LA O SINGURĂ PRIMĂRIE.
Documentele vor continua să fie analizate, iar concluziile vor fi formulate pe baza faptelor care pot fi demonstrate.
VA URMA – EPISODUL 4: CÂTE ALTE ADMINISTRAȚII LOCALE DIN JUDEȚUL SIBIU AU CONTRACTAT SERVICIILE ACELUIAȘI CABINET DE AVOCATURĂ?
ZIUA ONLINE – Investigații jurnalistice despre banul public, transparență și responsabilitate administrativă.
Arhiva Barac Laura Ionela:
📢 ZIUA ONLINE – Presa care nu vă cere voie
🖊 Scriu pentru cei abuzați și pentru adevăr.le
📩 Dacă ai imagini sau informații care pot deveni o știre?
Trimite-ne un mesaj pe WatsApp: 0742.566.653
🌐 ziuaonline.com – Anchete jurnalistice
📌 Facebook: facebook.com/ziuaonlinesb
