INVESTIGAȚIE ZIUA ONLINE PRIVIND BANII PUBLICI, CONTRACTELE DE AVOCATURĂ ȘI ÎNTREBĂRILE LA CARE ADMINISTRAȚIILE LOCALE TREBUIE SĂ RĂSPUNDĂ
Investigația ZIUA ONLINE continuă!
După dezvăluirea contractelor de asistență juridică în valoare de 126.221 de lei, fără TVA, comunicate de Primăria Nocrich, un nou document oficial ne conduce către Primăria Comunei Loamneș. De această dată, administrația confirmă explicit numele avocatei contractate, numărul contractelor și sumele achitate din bugetul local.
Cabinetul avocatei Laura Barac Ionela a încheiat trei contracte cu Primăria Loamneș, toate în aceeași zi: 8 februarie 2022.
Valoarea totală? – 23.000 de lei fără TVA, respectiv 27.370 de lei cu TVA
Mai mult, Primăria Loamneș confirmă în scris că toate cele trei contracte au fost achitate integral din bugetul local.
Nu discutăm despre zvonuri, declarații politice sau informații din surse anonime ci discutăm despre răspunsul oficial al unei instituții publice la o solicitare formulată în baza Legii nr. 544/2001.
TREI CONTRACTE, ACEEAȘI ZI, ACELAȘI CABINET DE AVOCATURĂ!
Documentul Primăriei Loamneș, înregistrat în urma solicitării de informații publice din septembrie 2026, prezintă următoarele contracte:
CONTRACTUL NR. 038055 – 8 FEBRUARIE 2022
Obiect: reprezentare juridică în dosarul nr. 11736/306/2021, aflat la Judecătoria Sibiu, într-un litigiu privind dreptul de proprietate asupra terenurilor.
Valoare: 3.000 de lei fără TVA, respectiv 3.570 de lei cu TVA.
Factura C B L I nr. 9/2022 a fost achitată integral prin ordinul de plată nr. 211 din 28 februarie 2022.
CONTRACTUL NR. 038056 – 8 FEBRUARIE 2022
Obiect: asistență și reprezentare juridică într-un dosar de executare, în legătură cu dosarul nr. 2820/306/2021 și dosarul de executare nr. 225/2021.
Valoare: 10.000 de lei fără TVA, respectiv 11.900 de lei cu TVA.
Plata a fost efectuată prin două ordine de plată, în valoare de 3.200 de lei și 8.700 de lei.
CONTRACTUL NR. 038057 – 8 FEBRUARIE 2022
Obiect: redactarea unei cereri privind anularea parțială a titlului de proprietate TP 184/35, asistență și reprezentare juridică la Judecătoria Sibiu.
Valoare: 10.000 de lei fără TVA, respectiv 11.900 de lei cu TVA.
Și acest contract a fost achitat integral, prin două ordine de plată de 3.200 de lei și 8.700 de lei.
TOTAL: 27.370 DE LEI, CU TVA, ACHITAȚI DIN BUGETUL COMUNEI LOAMNEȘ!
Aceasta este suma confirmată de administrația locală ca fiind plătită Cabinetului de avocat Barac Laura Ionela pentru cele trei contracte.
DOCUMENTUL CARE SCHIMBĂ DISCUȚIA: PRIMĂRIA LOAMNEȘ PREZINTĂ ȘI APROBAREA CONSILIULUI LOCAL
Un detaliu esențial diferențiază acest răspuns de alte informații obținute în investigația noastră.
Primăria Loamneș precizează că angajarea avocatului s-a făcut în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 3 din 27 ianuarie 2022.
Așadar, administrația indică existența unei aprobări anterioare semnării contractelor.
Acest aspect este important deoarece OUG nr. 26/2012 reglementează contractarea serviciilor juridice externe de către instituțiile care au personal juridic propriu și stabilește condițiile în care acestea pot apela la avocați din exterior.
Dar simpla menționare a unei hotărâri nu închide toate întrebările!
Ce justificare concretă a stat la baza aprobării?
Avea Primăria Loamneș consilier juridic angajat?
Dacă da, de ce nu putea acesta asigura reprezentarea în cauzele respective?
Cum au fost stabilite cele trei onorarii?
ZIUA ONLINE consideră necesară publicarea hotărârii, a referatului de necesitate și a documentelor administrative care justifică angajarea avocatului.
LA FILARMONICA SIBIU, CONTRACTELE JURIDICE AU DUS LA TRIMITEREA ÎN JUDECATĂ A FOSTULUI MANAGER. CE DIFERENȚE EXISTĂ FAȚĂ DE PRIMĂRII?
În octombrie 2026, DNA a anunțat trimiterea în judecată a fostului manager al Filarmonicii de Stat Sibiu, Cristian-Călin Lupeș, într-un dosar legat de contractarea unor servicii juridice externe.
Procurorii au invocat inclusiv existența personalului juridic propriu și lipsa unor aprobări necesare. Prejudiciul estimat în acel dosar este de 543.387 de lei.
Fostul manager beneficiază de prezumția de nevinovăție până la pronunțarea unei hotărâri definitive însă, cazul ridică însă o întrebare de interes public:
Sunt verificate cu aceeași atenție justificările contractelor de asistență juridică încheiate de toate instituțiile publice din județul Sibiu?
La Loamneș, spre deosebire de situația descrisă în acuzațiile DNA privind Filarmonica, autoritatea locală indică existența unei hotărâri a Consiliului Local.
Aceasta este o diferență juridică importantă, care trebuie verificată înainte de orice comparație privind legalitatea contractării.
EXCEPȚIA DIN LEGEA ACHIZIȚIILOR PUBLICE NU ÎNSEAMNĂ LIPSA ORICĂRUI CONTROL
Primăria Loamneș invocă articolul 29 din Legea nr. 98/2016, care exclude anumite servicii juridice de la aplicarea regulilor generale ale achizițiilor publice.
Este adevărat că reprezentarea prin avocat în fața instanțelor poate intra în categoria serviciilor exceptate.
Dar această excepție nu trebuie confundată cu o scutire generală de justificare a cheltuielilor publice.
Autoritățile trebuie să respecte celelalte dispoziții legale aplicabile, inclusiv normele privind angajarea și utilizarea fondurilor publice.
O achiziție exceptată de la procedurile clasice poate fi legală. Întrebarea este dacă toate condițiile au fost îndeplinite și documentate în fiecare caz.
DE LA NOCRICH LA LOAMNEȘ INVESTIGAȚIA SE EXTINDE!
În primul episod, ZIUA ONLINE a prezentat situația contractelor juridice comunicate de Primăria Nocrich pentru perioada 2020–2026.
Valoarea cumulată a pozițiilor prezentate în document era de 126.221 de lei, fără TVA.
Acum avem încă 27.370 de lei, cu TVA inclus, achitați și confirmați oficial de Primăria Loamneș către Cabinetul de avocat Barac Laura Ionela.
Însumate strict ca valori raportate în cele două documente, rezultă 153.591 de lei.
Trebuie însă precizat că totalul de la Nocrich este fără TVA, iar cel de la Loamneș include TVA. Pentru o comparație omogenă, cele două valori fără TVA însumează 149.221 de lei.
În plus, răspunsul Primăriei Nocrich nu identifică public beneficiarul fiecărei poziții contractuale. Prin urmare, nu putem atribui automat avocatei Laura Barac întreaga sumă comunicată de acea primărie.
Acest lucru va constitui una dintre direcțiile următoare ale investigației.
UN JURNALIST CHEMAT ÎN INSTANȚĂ. ȘI ÎNTREBĂRI DESPRE DREPTUL PUBLICULUI DE A FI INFORMAT
Investigația are și o dimensiune personală pentru jurnalistul care a solicitat aceste informații.
Acesta afirmă că a fost acționat în judecată de avocata ale cărei contracte cu instituțiile publice sunt analizate în această serie.
Existența unui asemenea litigiu, dacă este confirmată de documentele instanței, nu demonstrează automat o încercare de intimidare. Orice persoană are dreptul să apeleze la justiție pentru apărarea intereselor sale legitime.
Dar interesul public justifică examinarea obiectului procesului și a împrejurărilor în care acesta a fost inițiat.
Poate un proces civil să aibă efectul de a descuraja investigațiile jurnalistice?
Și unde se află limita dintre protejarea reputației unei persoane și libertatea presei de a cerceta utilizarea fondurilor publice?
Sunt întrebări care merită răspunsuri documentate.
ȘASE ÎNTREBĂRI PENTRU PRIMĂRIA LOAMNEȘ ȘI PENTRU CABINETUL DE AVOCAT BARAC LAURA IONELA
ZIUA ONLINE solicită clarificarea următoarelor aspecte:
1. Avea Primăria Loamneș personal juridic propriu în februarie 2022?
2. Care au fost motivele concrete pentru externalizarea reprezentării în cele trei cauze?
3. Care sunt referatele de necesitate și documentele care au fundamentat Hotărârea Consiliului Local nr. 3/2022?
4. Cum au fost stabilite onorariile de 3.000, respectiv 10.000 de lei?
5. Care au fost serviciile efectiv prestate pentru fiecare contract?
6. Ce criterii au fost utilizate pentru selectarea Cabinetului de avocat Barac Laura Ionela?
Redacția consideră necesară solicitarea unui punct de vedere atât Primăriei Loamneș, cât și avocatei Barac Laura Ionela, înainte de publicarea unor eventuale noi constatări privind legalitatea sau justificarea contractelor.
EPISODUL 2 NU ÎNCHEIE INVESTIGAȚIA. ABIA EXTINDE HARTA CONTRACTELOR!
Avem deja documente de la două primării din județul Sibiu. Avem contracte, valori, dosare și explicații administrative care trebuie analizate.
Urmează identificarea altor contracte, verificarea beneficiarilor și compararea condițiilor în care au fost aprobate cheltuielile.
Nu afirmăm că orice contract direct cu un avocat este ilegal dar, afirmăm că fiecare leu public trebuie să poată fi justificat, iar fiecare instituție publică trebuie să poată explica de ce a ales să contracteze servicii juridice externe.
Dacă într-o instituție publică lipsa aprobărilor și utilizarea avocaților externi au făcut obiectul unei anchete penale, este firesc ca publicul să întrebe cum sunt respectate regulile în celelalte instituții.
Răspunsul trebuie să vină din documente, nu din simpatii politice.
ZIUA ONLINE VA CONTINUA SĂ URMĂREASCĂ BANII PUBLICI!
VA URMA – EPISODUL 3:
ÎNCĂ O PRIMĂRIE, ALTE CONTRACTE? CÂT DE EXTINSĂ ESTE CONTRACTAREA SERVICIILOR JURIDICE ÎN JUDEȚUL SIBIU?
ZIUA ONLINE – Investigații, documente și întrebări în interes public.
📢 ZIUA ONLINE – Presa care nu vă cere voie
🖊 Scriu pentru cei abuzați și pentru adevăr.le
📩 Dacă ai imagini sau informații care pot deveni o știre?
Trimite-ne un mesaj pe WatsApp: 0742.566.653
🌐 ziuaonline.com – Anchete jurnalistice
📌 Facebook: facebook.com/ziuaonlinesb
ZIUA ONLINE – Prezentă la datorie!
