BARAC LAURA IONELA ȘI CELE CINCI PRIMĂRII CU VALORI CUMULATE DE 210.727,53 LEI. CINE A APROBAT, CINE A PLĂTIT ȘI CUM AU FOST ALEȘI AVOCAȚII?
ZIUA ONLINE | ANCHETĂ JURNALISTICĂ | EPISODUL 5 – FINALUL SERIEI
Mult așteptatul răspuns al Primăriei Sadu a sosit. După comunele Nocrich, Loamneș, Apoldu de Jos și Valea Viilor, investigația ZIUA ONLINE ajunge la cea de-a cincea administrație locală din județul Sibiu. Documentele oficiale confirmă cinci contracte de asistență juridică încheiate cu Cabinetul de Avocat Barac Laura Ionela, pentru care administrația locală declară că a achitat 34.905,53 lei.
Cinci primării analizate
Contracte de avocatură atribuite pentru litigii diferite. Hotărâri de consiliu local, facturi, plăți și explicații administrative.
În urma centralizării documentelor obținute, suma aritmetică a valorilor comunicate de cele cinci primării ajunge la 210.727,53 lei.
Dar acest total ascunde o distincție esențială: 84.506,53 lei sunt plăți atribuite nominal Cabinetului de Avocat Laura Barac în documentele a patru primării, în timp ce 126.221 lei reprezintă valorile contractelor de asistență juridică raportate de Nocrich, fără identificarea completă a tuturor prestatorilor.
Așadar, investigația nu stabilește că întreaga sumă a ajuns la aceeași avocată. Ce demonstrează documentele? Ce justificări au oferit primăriile? Și ce întrebări au rămas fără răspuns?
SADU: CINCI CONTRACTE, 34.905,53 LEI ȘI UN LITIGIU CARE S-A ÎNTINS PE MAI MULȚI ANI
Prin răspunsul oficial transmis în urma solicitării înregistrate la Primăria Sadu sub nr. 11913 din 2 septembrie 2026, administrația confirmă cinci contracte cu Cabinetul de Avocat Barac Laura Ionela.
Contractele au fost încheiate între 2020 și 2026.
Toate au legătură, potrivit instituției, cu un litigiu privind executarea contractului nr. 3991 din 8 august 2018, încheiat cu societatea INTRALPIN SRL, ulterior ANTREPRIZA TRANSILVANĂ SRL.
PRIMUL CONTRACT – 19 FEBRUARIE 2020
Contractul de asistență juridică nr. 0126385, înregistrat la Primăria Sadu sub nr. 924/19.02.2020.
Obiectul contractului a inclus asistență și reprezentare la o procedură de mediere, precum și corespondență cu societatea INTRALPIN SRL în legătură cu presupusa nerespectare a obligațiilor contractuale.
Suma achitată: 5.712 lei, inclusiv TVA.
AL DOILEA CONTRACT – 3 MARTIE 2021
Contractul nr. 0141977, înregistrat sub nr. 3886/03.03.2021.
Obiect: asistență și reprezentare juridică în dosarul nr. 326/97/2021, aflat pe rolul Tribunalului Hunedoara, în contradictoriu cu societatea ANTREPRIZA TRANSILVANĂ SRL.
Suma achitată: 5.795 lei, inclusiv TVA.
AL TREILEA CONTRACT – 12 SEPTEMBRIE 2022
Contractul nr. SB038074, înregistrat la Primăria Sadu sub nr. 10492/12.09.2022.
Obiect: redactarea întâmpinării, asistență și reprezentare în dosarul nr. 4651/221/2022, aflat pe rolul Judecătoriei Deva.
Suma achitată: 10.038,50 lei, inclusiv TVA.
Aceasta este cea mai mare plată individuală dintre cele cinci contracte raportate de Sadu.
AL PATRULEA CONTRACT – 4 APRILIE 2024
Contractul nr. SB038016, înregistrat sub nr. 7234/04.04.2024.
Obiect: redactarea cererii de apel, asistență și reprezentare la Tribunalul Hunedoara, în dosarul nr. 4651/221/2022.
Suma achitată: 6.360,03 lei, inclusiv TVA, reprezentând onorariul avocatului și cheltuieli de deplasare.
AL CINCILEA CONTRACT – 24 IUNIE 2026
Contractul nr. SB0380124, înregistrat la Primăria Sadu sub nr. 9038/24.06.2026.
Obiect: redactarea recursului, asistență și reprezentare la Curtea de Apel Alba Iulia, în dosarul nr. 4651/221/2022.
Suma achitată: 7.000 lei, fără TVA aplicabil potrivit răspunsului primăriei.
TOTAL SADU: 34.905,53 LEI, ACHITAȚI PENTRU CINCI ETAPE DE ASISTENȚĂ JURIDICĂ
Acesta este bilanțul confirmat prin răspunsul administrației locale.
Un aspect important: contractele nu privesc cinci litigii independente, ci etape ale disputelor juridice provenite din aceeași relație contractuală.
De la mediere, la reprezentare în instanță, apel și recurs, administrația a apelat succesiv la același cabinet de avocatură.
Această continuitate nu dovedește o ilegalitate însă, poate fi justificată prin cunoașterea cauzei de către avocat și prin necesitatea asigurării unei reprezentări coerente.
Totuși, ea justifică analizarea modului în care au fost aprobate onorariile la fiecare etapă.
CINCI CONTRACTE PENTRU ACELAȘI LITIGIU. A FOST FRAGMENTATĂ CONTRACTAREA?
Aceasta este una dintre întrebările importante ale investigației. Primăria Sadu a anticipat problema în răspunsul oficial. Administrația susține că serviciile au fost contractate etapizat, în funcție de complexitatea cauzei, evoluția procesului și căile de atac exercitate.
Totodată, arată că, în momentul semnării primelor contracte, nu putea fi cunoscută cu certitudine întreaga evoluție a litigiului.
Explicația este relevantă
Contractarea serviciilor juridice pe etape procesuale nu reprezintă, în sine, o fragmentare nelegală. În plus, primăria invocă excepțiile prevăzute de articolul 29 din Legea nr. 98/2016 pentru anumite servicii de reprezentare juridică.
Dar există întrebări care merită clarificate:
* Au fost întocmite referate de necesitate distincte pentru fiecare etapă?
* Cum s-a determinat valoarea fiecărui onorariu?
* Au fost estimate eventualele costuri suplimentare pentru exercitarea căilor de atac?
* Care sunt hotărârile Consiliului Local care au stat la baza contractelor?
* Au existat documente privind evaluarea serviciilor deja prestate înainte de semnarea următorului contract?
Răspunsurile trebuie să rezulte din documentele administrative, nu din presupuneri privind intențiile celor implicați.
PRIMĂRIA SADU INVOCA HOTĂRÂRI ALE CONSILIULUI LOCAL
Potrivit răspunsului transmis, contractele au fost încheiate în baza unor referate de aprobare și a unor hotărâri ale Consiliului Local Sadu. Administrația susține că acestea au fundamentat necesitatea contractării serviciilor juridice. În imaginile analizate nu sunt individualizate numerele și datele tuturor hotărârilor invocate.
Prin urmare, o verificare completă necesită consultarea acestora, precum și a referatelor care au stat la baza adoptării lor.
Aceste documente sunt importante inclusiv pentru verificarea aplicării OUG nr. 26/2012 privind contractarea serviciilor juridice externe.
O întrebare suplimentară privește existența personalului juridic propriu al administrației la momentul fiecărei contractări.
BANII AU FOST PLĂTIȚI DIN BUGETUL LOCAL – ÎI VA RECUPERA COMUNA SADU?
Un detaliu din răspunsul Primăriei Sadu merită o atenție specială. Instituția precizează că serviciile juridice au fost achitate din bugetul local, cu posibilitatea recuperării sumelor de la partea adversă la finalizarea procesului, în baza unei hotărâri judecătorești. Așadar, administrația nu afirmă că a recuperat deja acești bani.
Întrebarea este dacă cele 34.905,53 lei vor rămâne definitiv o cheltuială a bugetului local sau dacă vor putea fi recuperate, integral ori parțial, în condițiile stabilite de instanță.
Pentru acest lucru sunt relevante soluția definitivă, eventualele cheltuieli de judecată acordate și posibilitatea executării lor efective.
PRIMĂRIA SADU SUSȚINE CĂ NU AU EXISTAT RECLAMAȚII SAU NEREGULI CONTRACTUALE
În răspunsul oficial, administrația precizează că nu au fost încheiate acte adiționale la cele cinci contracte.
De asemenea, instituția declară că nu au fost înregistrate reclamații, litigii sau aspecte neconforme privind serviciile prestate de cabinetul de avocatură. Aceasta este poziția administrației și trebuie prezentată ca atare.
Totodată, Primăria Sadu precizează că avocata Laura Barac Ionela nu a deținut calitatea de consilier local în comuna Sadu în perioada analizată.
Simpla apartenență politică ori exercitarea unei funcții elective în altă autoritate nu reprezintă automat dovada unui conflict de interese.
Orice asemenea evaluare trebuie realizată prin raportare la dispozițiile legale și la situația concretă.
MARELE BILANȚ AL INVESTIGAȚIEI: CINCI PRIMĂRII, 210.727,53 LEI
După cinci episoade, ZIUA ONLINE centralizează următoarele valori:
NOCRICH – 126.221 LEI FĂRĂ TVA
Situația contractelor de asistență juridică aferente perioadei 2020–2026, fără identificarea completă a prestatorilor.
LOAMNEȘ – 27.370 LEI CU TVA
Trei contracte achitate Cabinetului de Avocat Barac Laura Ionela.
APOLDU DE JOS – 16.281 LEI
Două contracte cu Cabinetul de Avocat Barac Laura, plătite conform documentelor bancare.
VALEA VIILOR – 5.950 LEI
Un contract, nr. 1734/2023, pentru servicii juridice în materia fondului funciar.
SADU – 34.905,53 LEI
Cinci contracte încheiate între 2020 și 2026, aferente unor etape ale litigiului cu ANTREPRIZA TRANSILVANĂ SRL.
TOTAL ARITMETIC: 210.727,53 LEI!
Acest total reprezintă valorile adunate din documentele celor cinci primării. El combină sume fără TVA de la Nocrich cu valori plătite sau raportate cu tratamente fiscale diferite la celelalte administrații.
Nu reprezintă suma efectiv încasată de avocata Laura Barac Ionela de la toate cele cinci primării.
PLĂȚI CONFIRMATE NOMINAL CĂTRE CABINETUL LAURA BARAC, DIN PATRU PRIMĂRII: 84.506,53 LEI.
Aceasta este valoarea susținută de documentele care identifică explicit cabinetul de avocatură și sumele achitate de Loamneș, Apoldu de Jos, Valea Viilor și Sadu.
CE NE ARATĂ CELE CINCI EPISOADE?
În primul rând, că autoritățile locale contractează servicii juridice pentru litigii de natură diferită: fond funciar, executare, insolvență și litigii contractuale.
În al doilea rând, că instituțiile invocă frecvent excepțiile legale privind reprezentarea juridică în instanță.
În al treilea rând, că documentele furnizate de primării diferă considerabil în privința transparenței.
Unele administrații au comunicat contracte, hotărâri și ordine de plată. Altele au furnizat centralizatoare sau au invocat confidențialitatea pentru a limita accesul la anumite informații dar, analiza scoate la iveală și aspecte care trebuie verificate individual.
La Apoldu de Jos, primul contract este anterior hotărârii Consiliului Local prezentate în documentație.
La Sadu, cinci contracte au fost încheiate succesiv pentru etape ale unui litigiu izvorât din aceeași relație contractuală.
La Nocrich, lipsa individualizării complete a prestatorilor împiedică stabilirea beneficiarului întregii sume raportate.
Niciuna dintre aceste împrejurări nu demonstrează, singură, comiterea unei infracțiuni.
Dar toate justifică solicitarea unor clarificări complete privind aprobările, onorariile și utilizarea fondurilor publice.
FINALUL SERIEI: PRESA NU CONDAMNĂ – PRESA VERIFICĂ!
Investigația ZIUA ONLINE privind contractele de avocatură din județul Sibiu ajunge la finalul acestei prime serii.
Au fost analizate documentele a cinci administrații locale?
Au fost identificate contracte, plăți, hotărâri și justificări oficiale?
Au fost formulate întrebări punctuale privind legalitatea procedurilor, transparența și administrarea banului public?
Concluzia este una care depășește cazul unui anumit cabinet de avocatură după cum se vede.
Cetățenii au dreptul să știe cine primește bani din bugetul public, pentru ce servicii, în baza căror aprobări și cu ce rezultate. Existența unor contracte directe nu reprezintă automat o încălcare a legii, dar nici invocarea unei excepții legale nu trebuie să pună capăt oricărei discuții despre justificarea cheltuielilor.
În lipsa tuturor documentelor, presa nu poate pronunța verdicte privind legalitatea fiecărui contract însă, are dreptul să ceară răspunsuri și să urmărească dacă explicațiile sunt susținute de acte.
CINCI PRIMĂRII – VALORI CUMULATE DE 210.727,53 LEI – PLĂȚI NOMINALE CONFIRMATE CĂTRE CABINETUL LAURA BARAC – 84.506,53 LEI.
Acestea sunt cifrele pe care documentele analizate le permit în acest moment.
ZIUA ONLINE ÎNCHEIE SERIA, DAR ÎNTREBĂRILE DESPRE BANII PUBLICI RĂMÂN DESCHISE!
ZIUA ONLINE – Investigații jurnalistice bazate pe documente, în interesul cetățenilor.
Verificarea finală a calculelor:
📢 ZIUA ONLINE – Presa care nu vă cere voie
🖊 Scriu pentru cei abuzați și pentru adevăr.le
📩 Dacă ai imagini sau informații care pot deveni o știre?
Trimite-ne un mesaj pe WatsApp: 0742.566.653
🌐 ziuaonline.com – Anchete jurnalistice
📌 Facebook: facebook.com/ziuaonlinesb
ZIUA ONLINE – Prezentă la datorie!
