Evaluarea activității desfășurate de Inspectoratul pentru situații de urgență „unirea” al județului Alba în anul 2019

OBIECTIVE INSTITUȚIONALE

Obiectivul fundamental al activității desfășurate la nivelul Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Unirea” al județului Alba a vizat eficientizarea acțiunilor de prevenire, intervenție și gestionare a situațiilor de urgență în vederea menținerii ”sub control” a riscurilor și, la nevoie, restabilirea stării de normalitate a vieții în comunitățile afectate de situațiile de urgență.

OBIECTIVE SPECIFICE

Îmbunătățirea mecanismelor privind managementul integrat al intervenţiei, schimbul de informaţii, pregătirea, răspunsul şi gestionarea situațiilor de urgență, prin:

-continuarea procesului de modernizare instituţională şi eficientizare a acţiunilor de intervenţie pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă;

-reducerea timpului de răspuns prin înfiinţarea unor noi subunităţi sau puncte de lucru;

-creşterea nivelului de performanţă în activitatea de monitorizare a situaţiilor de urgenţă şi dispecerat;

-gestionarea integrată şi eficientă a resurselor pentru asigurarea răspunsului la tipurile de risc;

-dezvoltarea infrastructurii de comunicaţii şi informatică în situaţii de urgenţă şi asigurarea interoperabilităţii tuturor componentelor cu responsabilităţi în domeniu. -realizarea unei preveniri cu caracter proactiv în scopul reducerii factorilor de risc şi al creşterii nivelului de securitate a cetăţenilor şi de responsabilizare a comunităţilor, având în atenţie:

-asigurarea coordonării, îndrumării și controlului activităților pentru aplicarea legilor în domeniul prevenirii situațiilor de urgență;

-crearea unei culturi de securitate în rândul cetăţenilor şi asigurarea cadrului/condiţiilor necesare informării eficiente a cetăţenilor asupra riscurilor care le pot afecta viaţa și/sau bunurile materiale;

-creşterea gradului de operaţionalizare a serviciilor voluntare / private pentru situaţii de urgenţă prin îmbunătăţirea încadrării, dotării și pregătirii şi conştientizarea necesităţii voluntariatului la nivel local.

-asigurarea suportului necesar pentru funcţionarea eficientă a inspectoratului, astfel:

-întărirea capacităţii operaţionale prin asigurarea unei înzestrări corespunzătoare,

-încadrarea cu resurse umane şi pregătirea continuă a personalului; asigurarea funcţionalităţii inspectoratului pe linia informării publice, secretariat şi juridic – contencios;

îmbunătățirea dotării cu tehnică și mijloace pentru intervenție în situații de urgență;

-întărirea colaborării cu autoritățile județene și locale pe linia asigurării resurselor financiare și materiale necesare îndeplinirii misiunilor;

-prevenirea și combaterea corupției în rândurile personalului Inspectoratului la toate nivelurile și în toate structurile.

Toate activităţile desfăşurate pe parcursul anului 2019 au contribuit la menţinerea sub control și la un nivel acceptabil, al riscurilor identificate în zona de competență, implicând măsuri şi acţiuni concrete pe următoarele domenii: Prevenire, Pregătire și Răspuns în situaţii de urgenţă.

PREVENIRE

Activitățile de prevenire a situațiilor de urgență desfășurate în anul 2019 au urmărit asigurarea la nivelul județului Alba a unui climat de securitate optim în scopul preîntâmpinării și reducerii riscurilor de producere a situațiilor de urgență și a consecințelor acestora, protecției populației, mediului, bunurilor și valorilor de patrimoniu.

Pentru îndeplinirea obiectivelor propuse, Inspecția de Prevenire a utilizat toate formele activității preventive, totalul acestora fiind de 4278 (3108 în 2018; +37,64%) activităţi de prevenire.

Astfel, în anul 2019, Inspecția de Prevenire a executat un număr de:

-839 activități de control, verificare si auditare, domeniile vizate fiind apărarea împotriva incendiilor și protecția civilă (674 în 2018; +46%);

-418 (-10,49%) activități de analiză, avizare, autorizare, acord (467 în 2018) (569 în 2017);

1448 (+71,7%) activități de pregătire, educare şi informare preventivă în domeniul situațiilor de urgență (843 în 2018)(801 în 2017), prin exerciţii, instruiri, lecții deschise, puncte de informare preventivă etc.: 401 exerciţii – 11636 participanţi; 960 instruiri – 4519 participanţi; 24 lecții deschise – 1263 participanţi; 4 puncte de informare preventivă – 589 participanți, 3 acțiuni „Ziua porților deschise” – 90 participanți și 56 alte activități – 61870 participanţi;

–1573 (+39,94%) alte activități (1124 în 2018), (679 în 2017): îndrumare, coordonare, asistență tehnică, soluționare cereri, petiţii, notificări, alte misiuni etc.

Pe timpul controalelor și verificărilor au fost identificate 4584 de nereguli (3754 în 2018), din totalul acestora 618 (706 în 2018) fiind soluționate pe timpul activităților.

În anul 2019 au fost aplicate un număr de 2187 sancțiuni (1.739 în 2018) din care: 1958 avertismente (1.501 în 2018) și 229 de amenzi (238 în 2018) în cuantum de 766.100 lei (727.600 lei în 2018).

Un segment important pe linia prevenirii situațiilor de urgență îl constituie

Informarea și Educarea Preventivă, activitate concretizată prin susținerea unor activităţi și campanii atât la nivel național (R.I.S.C., NU TREMUR LA CUTREMUR, etc.) cât și la nivel local.

Pe parcursul anului 2019 s-au desfășurat 1148 (843 în 2018) activități specifice de informare preventivă (exerciții, instruiri, lecții deschise, puncte de informare preventivă, “Ziua Porților Deschise”, analize cu factorii de conducere, etc.) la care au participat număr de 79.967 persoane;

În același scop au fost diseminate un număr de 12.923 materiale primite de la IGSU: pliante, flyere, afișe, leaflet-uri etc.

La nivel local, prin Inspecţia de prevenire s-au tipărit 57 materiale de informare preventivă şi s-au diseminat în 5.999 exemplare către mass-media, unităţi administrativ teritoriale – comune, oraşe şi municipii, instituții, operatori economici.

PREGĂTIRE

În ceea ce priveşte activităţile destinate pregătirii personalului operativ pentru asigurarea unui răspuns eficient în vederea gestionării situațiilor de urgență, în anul 2019 au fost desfăşurate o serie de activități specifice, astfel:

în cadrul cursurilor de prim ajutor calificat, descarcerare și operațiuni de salvare / cursurilor de consolidare a cunoștințelor și dobândire de noi competențe au fost planificate și au participat un număr de 64 cadre militare (64 în 2018);
în cadrul modulelor, cursurilor și stagiilor de formare profesională pe linie de prevenire / stingere incendii în cadrul centrelor de pregătire au fost planificate și au participat 87 cadre militare (107 în 2018);
24 (24 în 2018) cadre militare au participat la sfârșitul anului la evaluarea finală centralizată care a avut loc la Centrul de antrenament și pregătire de specialitate Orăștie;
5 alpiniști au participat la cursuri (5 în 2018) la Centrul de pregătire al pompierilor București.

Activitatea de pregătire a paramedicilor a continuat în cadrul Centrelor de formare, aceasta fiind subsumată pregătirii pompierilor și voluntarilor din cadrul programului ”Salvator din pasiune”.

Prin programul ”Salvator din pasiune” în anul 2019 au fost organizate la sediul inspectoratului cursuri de prim ajutor de bază cu un număr de 66 (13 în 2018) voluntari.

Un voluntar a obţinut competenta profesională de „paramedic” ca urmare a absolvirii Cursului de prim ajutor calificat, descarcerare şi operaţiuni de salvare, organizat la Centrul de formare şi pregătire în descarcerare şi asistenţă medicală de urgenţă din cadrul ISU Cluj, acesta desfășurându-și în prezent activitatea de voluntariat în ture de 24 de ore, la Detașamentul de pompieri Alba Iulia.

De asemenea voluntarii au fost angrenați, în număr mare, la activitățile prilejuite de 13 septembrie – Ziua pompierilor din România, 1 decembrie – Ziua Națională a României, respectiv Caravana SMURD din luna iunie.

În prezent la nivel județean în subunitățile inspectoratului voluntarii sunt repartizați astfel:

Detașament Alba Iulia – 18 voluntari
Detașament Aiud – 8 voluntari
Garda de Intervenție Blaj – 5 voluntari
Garda de Intervenție Sebeș – 1 voluntar

În categoria activităţilor de pregătire pentru intervenţie se înscriu şi recunoașterile în teren și exerciţiile cu forţe şi mijloace organizate de ISU Alba în scopul antrenării structurilor din cadrul CJSU sau a CLSU în gestionarea unor situaţii de urgenţă complexe, fiind desfășurate următoarele tipuri de exerciții:

de înștiințare, prealarmare, avertizare și alarmare: la 24 localități;
de alertare a SVSU/SPSU: la 42 la localități și 6 operatori economici;
inundații provocate în aval de baraje: la o localitate – EXCOM;
la operatori economici deținători de surse potențiale de risc nuclear, chimic, biologic: un operator economic – EXCOM (cu testarea Planului Roșu de intervenție, activitate desfășurată în comun cu I.S.U. Sibiu);
accidente pe timpul transportului rutier: la o localitate – EXCOM;
cutremur: la o localitate – EXCOM.